哈爾濱一座“被遺失的村莊”——青龍山村

　　在黑龍江哈爾濱有一座“被遺失的村莊”——青龍山村，這座村莊里的數(shù)百名村民既沒有合法有效的戶口本，也沒有身份證，更無(wú)法像正常人一樣出門工作、上學(xué)，哪怕生老病死。在那里，結(jié)婚不能登記，孩子可以隨便生，但都上不了戶口，老人去世后也無(wú)法火葬。他們覺得，自己生活的地方就是淹沒在現(xiàn)代文明中的原始部落。

　　因搬遷安置措施不到位丟失"身份"

　　因?yàn)闆]有合法有效的身份證件，十多年來(lái)，村民們一直無(wú)法享有憲法和法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，管理空白所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題到底該由誰(shuí)管？問(wèn)題至今沒有得到解決，哈爾濱市有關(guān)部門究竟是管不了，還是不想管呢？

　　村民們生活的青龍山村位于哈爾濱市阿城區(qū)平山鎮(zhèn)境內(nèi)，距哈爾濱市區(qū)不足100公里，周邊有西泉眼水庫(kù)旅游區(qū)、平山旅游區(qū)和一個(gè)高爾夫球場(chǎng)。這里風(fēng)景秀麗，依山傍水，但卻不通公路，不通汽車，不通電，不通郵，不通自來(lái)水，沒有社區(qū)醫(yī)院，沒有學(xué)校，也沒有村委會(huì)。

　　村民們說(shuō)，上世紀(jì)90年代，哈爾濱市修建西泉眼水庫(kù)，由于當(dāng)年的搬遷安置補(bǔ)償不合理，安置措施不到位，他們?cè)诎仓玫責(zé)o法正常生活，又被迫返回到原來(lái)的村莊繼續(xù)耕種土地，恰恰是這一走一回之間，“身份”沒有了。因?yàn)闆]有合法有效的身份證件，生活在這里的人們結(jié)婚不能登記，孩子可以隨便生，但都上不了戶口，老人去世后也無(wú)法火葬。

　　村民熊智斌告訴記者，十多年來(lái)，他們向平山鎮(zhèn)、阿城區(qū)、哈爾濱市、黑龍江省等各級(jí)有關(guān)部門多次反映過(guò)問(wèn)題，也曾因無(wú)法出示身份證件而被信訪部門拒之門外。十多年已經(jīng)過(guò)去了，問(wèn)題還是沒有得到解決。這期間青龍山村的人口數(shù)量激增，社會(huì)管理出現(xiàn)空白。

　　青龍山村版圖消失，基層政府無(wú)能為力

　　當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)——哈爾濱市阿城區(qū)平山鎮(zhèn)派出所值班民警在電話中告訴村民，青龍山村在版圖上已經(jīng)不存在了，這里的村民辦不了戶口。

　　村民：我是青龍的村民，我想問(wèn)一下，辦戶口，辦身份證能不能給辦？

　　民警：青龍戶口辦不了。

　　村民：孩子著急上學(xué)，要用身份證啊。

　　民警：是呀，除非你遷出去，遷出別的地方，因?yàn)榍帻埇F(xiàn)在在行政上，在中國(guó)版圖上已經(jīng)沒有了。

　　哈爾濱市阿城區(qū)平山鎮(zhèn)黨委副書記劉春鵬告訴記者，青龍山村的問(wèn)題是1994年西泉眼水庫(kù)動(dòng)遷時(shí)遺留下的歷史問(wèn)題，近20年間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不知換了多少屆，作為基層政府，他們即便想管也無(wú)能為力。

　　劉春鵬：我們沒什么辦法，他們現(xiàn)在座落在我們平山的范圍內(nèi)，但對(duì)于我們來(lái)講他們已經(jīng)劃過(guò)去了，已經(jīng)不歸我們管了。

　　記者向哈爾濱市阿城區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行詢問(wèn)。區(qū)委宣傳部新聞科長(zhǎng)王娜與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)電話后告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)都在忙著換屆選舉的事，不方便接受采訪，況且青龍山村的事本來(lái)就不歸阿城管。

　　記者：這個(gè)地方就在你們所轄的范圍之內(nèi)呀。

　　王娜：但是不歸我們隸屬，不歸阿城管，它劃到庫(kù)區(qū)了，歸庫(kù)區(qū)管，庫(kù)區(qū)歸市里管。

　　記者又來(lái)到哈爾濱市西泉眼水庫(kù)管理處。坐在辦公室主任工位上的一位不愿透露姓名的工作人員表示，青龍山村的問(wèn)題是歷史問(wèn)題，不歸水庫(kù)管。

　　水庫(kù)工作人員：不歸我們管，歸政府管。

　　記者：歸哪一級(jí)政府管呢？

　　水庫(kù)工作人員：它現(xiàn)在青龍這地方時(shí)間長(zhǎng)了，說(shuō)不太清楚，因?yàn)樗麄兌际欠颠w的移民，說(shuō)不太清楚。

　　還有當(dāng)多久的"黑戶"？

　　采訪中，也有村民向記者表達(dá)了急切的擔(dān)憂，如：村里有些房子離水庫(kù)水面只有幾十米遠(yuǎn)，一旦水庫(kù)水位突然上漲，險(xiǎn)情難以避免。村里的房子絕大多數(shù)都是泥瓦房，而且年久失修，破舊不堪，一旦發(fā)生地址災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。村民們沒有計(jì)劃的生育導(dǎo)致孩子越來(lái)越多，加之外村人不愿和這里的人結(jié)婚，有村民擔(dān)心這種狀態(tài)如果一直持續(xù)下去，近親結(jié)婚的情況難免會(huì)發(fā)生。在社會(huì)治安方面也同樣存在隱患。西泉眼水庫(kù)管理處的工作人員對(duì)此就深有體會(huì)：

　　水庫(kù)工作人員：我們現(xiàn)在也是在管，管了以后發(fā)生沖突，他們種的地都是我們淹沒區(qū)的地，他就硬種、強(qiáng)種，就因?yàn)檫@就發(fā)生過(guò)沖突。

　　村民們覺得，不管以前的事情誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，他們作為中華人民共和國(guó)的公民都應(yīng)該擁有合法有效的身份證件，應(yīng)該享有和正常人一樣的權(quán)利，而不應(yīng)該是走到哪里都不被承認(rèn)的“黑戶”。歷經(jīng)十多年的遺留問(wèn)題至今沒有解決，問(wèn)題究竟出在了哪？村民們迫切地想知道，今天的局面到底該歸誰(shuí)管？他們的未來(lái)是否還有希望。

　　直到記者發(fā)稿時(shí)為止，哈爾濱市有關(guān)方面仍未做出任何正面回應(yīng)。