美國(guó)包機(jī)遣返中國(guó)逃犯

2015-09-27 18:00?出處 中國(guó)網(wǎng)

美國(guó)包機(jī)遣返中國(guó)逃犯

美國(guó)包機(jī)遣返中國(guó)逃犯

　　美國(guó)包機(jī)遣返中國(guó)逃犯：2015年9月24日，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。9月18日，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。這是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”。

　　據(jù)新華社消息，中美將采取切實(shí)措施推進(jìn)雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理，近期還將通過(guò)包機(jī)遣返逃犯和非法移民；海外追贓受到同樣重視，中美首次明確將通過(guò)商談互認(rèn)和執(zhí)行沒(méi)收判決。

　　據(jù)了解，中美將繼續(xù)以中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)為主渠道，進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的有關(guān)共識(shí)，采取切實(shí)措施推進(jìn)共同確定的重大腐敗案件辦理，并加強(qiáng)在預(yù)防腐敗、查找腐敗犯罪資產(chǎn)、交換證據(jù)、打擊跨國(guó)賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

　　今年3月，據(jù)最高檢反貪總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝透露，中方已向美國(guó)提供一份追逃“優(yōu)先名單”，請(qǐng)求美方協(xié)助追捕，據(jù)信名單上的人都藏匿在美國(guó)。其后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站也公布一份紅色通緝令名單，名單上100位涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃國(guó)家工作人員和重要腐敗案件涉案人中，約有40人現(xiàn)居住在美國(guó)。本月18日—24日，美國(guó)已向我國(guó)遣返兩名涉貪人員。

　　近期將包機(jī)遣返逃犯和非法移民

　　中美反腐合作另一項(xiàng)成果是，近期美國(guó)將通過(guò)包機(jī)向中國(guó)遣返逃犯和非法移民。

　　南都記者了解到，安排包機(jī)遣返逃犯和非法移民的計(jì)劃，是今年4月中國(guó)公安部與美國(guó)國(guó)土安全部首次部級(jí)會(huì)晤時(shí)達(dá)成的共識(shí)。美國(guó)國(guó)土安全部曾在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，同意精簡(jiǎn)遣返收到“最終遞解令”的中國(guó)公民的流程，美國(guó)海關(guān)與移民執(zhí)法局將與中國(guó)公安部密切合作，核實(shí)申請(qǐng)旅行證件的中國(guó)公民身份，并確保安排定期包機(jī)計(jì)劃，促進(jìn)遣返。

　　最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授黃風(fēng)告訴南都記者，此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，中美在遣返方面存在一定分歧：中方迫切希望遣返逃往美國(guó)的逃犯，而美國(guó)關(guān)注的則是未取得合法身份、滯留不歸的非法移民。“通過(guò)包機(jī)遣返逃犯和非法移民，是兼顧雙方關(guān)注重點(diǎn)，在分歧問(wèn)題上取得共識(shí)。”黃風(fēng)介紹，而事實(shí)上，由于中美之間尚未簽訂引渡協(xié)議，涉及腐敗分子的追逃，也需要通過(guò)遣返非法移民的渠道進(jìn)行。

　　首次明確商談互認(rèn)和執(zhí)行沒(méi)收判決

　　值得關(guān)注的是，中美在追贓方面，還首次達(dá)成協(xié)議：將通過(guò)商談，互認(rèn)和執(zhí)行沒(méi)收判決。

　　“這一點(diǎn)非常有新意。”黃風(fēng)說(shuō)，此前我國(guó)對(duì)外追贓，最經(jīng)常采用的做法是，借助財(cái)產(chǎn)所在地國(guó)的法律，對(duì)贓款進(jìn)行凍結(jié)、扣押、沒(méi)收，然后再移交回國(guó)內(nèi)。在這一渠道下，雖然有一些成功案例，但由于涉及不同國(guó)家法律規(guī)定問(wèn)題、追贓分享問(wèn)題，程序較為復(fù)雜，追贓難度更大。而通過(guò)相互承認(rèn)、執(zhí)行沒(méi)收判決，則是給中美聯(lián)合海外追贓增加了一種法律手段。

　　這也就意味著，對(duì)于外逃貪官存放在美國(guó)的贓款，我國(guó)根據(jù)新刑訴法中的特別沒(méi)收程序，對(duì)違法所得啟動(dòng)沒(méi)收程序，便可請(qǐng)美國(guó)互認(rèn)并執(zhí)行沒(méi)收判決。同樣，美國(guó)在類似情況下也可通過(guò)同樣的手續(xù)請(qǐng)我國(guó)的司法部門(mén)執(zhí)行，這就讓海外追贓更為高效便捷。

作者：yujeu