近視納入政績考核

2018-08-03 12:29?出處 綜合北京青年報

　　近視納入政績考核：8月2日起，教育部、衛(wèi)健委共同起草的《綜合防控兒童青少年近視實施方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿將兒童青少年近視率納入政府考核指標，讓相關部門、學校、衛(wèi)生機構(gòu)厘清職責，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校將依法依規(guī)予以問責。

　　根據(jù)意見稿，到2023年，力爭實現(xiàn)兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點以上；將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標。

　　近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，備受社會關注。世界衛(wèi)生組織最新研究報告顯示，目前中國近視患者人數(shù)多達6億，幾乎占全國總?cè)丝诘囊话搿Ｆ渲校咧猩痛髮W生的近視率均已超過七成，并逐年增加，青少年近視率高居世界第一。

　　早在2007年，中共中央、國務院就發(fā)布了《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，提出“通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降”。但如今10多年時間過去了，相關監(jiān)測顯示，我國青少年體質(zhì)健康持續(xù)下滑的狀況并未得到根本扭轉(zhuǎn)，學生的肥胖率、近視率等指標仍在上升。一個很重要的原因就在于，此前的相關意見規(guī)定比較籠統(tǒng)，多限于一般性要求和口號，措施不夠具體，內(nèi)容不夠完善，一些地方政府對于青少年近視防控工作的態(tài)度依然是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

　　造成青少年近視率居高不下的原因主要有兩點：其一，中小學生課內(nèi)外負擔過重。盡管素質(zhì)教育喊了這么多年，在現(xiàn)行教育評價機制中，學生成績和升學率仍是評價的主要指標，學校體育工作、學生體質(zhì)健康等并未納入進去。為此，學校往往重視文化課，輕視體育課，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，布置大量作業(yè)，嚴重影響了學生的睡眠時間，同時，學校體育課被邊緣化，“每天一小時體育鍛煉”很難保障。此外，許多家長也向孩子施壓，逼迫他們加大學習強度和頻率，假期奔波于各種補習班，很少有時間通過戶外活動放松身心。

　　其二，電子產(chǎn)品的過度使用。現(xiàn)在，已經(jīng)很少有老師上課書寫板書，大都直接使用平板電腦、投影儀等電子產(chǎn)品。這種做法固然能夠減輕教師負擔，提高教學效率，但也不可避免地帶來負面影響。兒童青少年的視覺神經(jīng)還沒有發(fā)育完善，長時間注視電子屏幕，導致其用眼強度增大，眨眼頻率降低，很容易造成視力減退。放學回到家中本該放松放松，但一些家長沒有時間或是不愿陪伴孩子玩耍、游戲，索性用看電視、玩手機打發(fā)孩子，使孩子繼續(xù)沉迷于各種電子產(chǎn)品中，更是雪上加霜。

　　此次征求意見稿的最突出亮點，就是將兒童青少年近視率納入政府考核指標，讓相關部門、學校、衛(wèi)生機構(gòu)厘清職責，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校將依法依規(guī)予以問責。兒童青少年近視防控不再是一句空洞的口號，而成為實實在在的政績，勢必引起各地政府、各級部門的重視，像過去抓GDP一樣抓近視防控，切實改革教學評價機制，改變教學管理方式，為學生參加戶外鍛煉提供有力保障。

　　近視率納入政績考核，也能給社會和家庭傳遞信號，引導廣大家長深刻反思，端正家教理念，與政府部門形成合力。

作者：北青報評論員