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缺少監管的杭州玻璃安全隱患多多

2011-07-31 21:33?出處浙江在線－錢江晚報

百瑞四季酒店前廳上方破裂的玻璃。

肯德基門口的玻璃呈雪花狀破裂。好攝之友zhouhong1979/攝

　　19歲的朱依依還在遭遇截肢之痛，閘弄口街道文體中心的玻璃門自爆，又傷了三名女孩……關于玻璃的安全隱患，已經刻進了杭州人的心頭。

　　本報曾有報道，專家稱在夏天，玻璃容易自爆。許多讀者就養成了“隨手拍，解救危險玻璃”的習慣。

　　昨天，本報連續接到兩條玻璃自爆的線索：玻璃的安全問題，成了高懸在城市上空的達摩克利斯之劍。

　　百瑞四季酒店，“雪花狀”玻璃讓人害怕

　　昨天上午7點，讀者高先生給本報打來電話：幾天前經過中河中路時，發現百瑞四季酒店前廳外玻璃頂上一大塊玻璃碎成了雪花狀。“我每天上班都會經過這，好幾天了，這塊碎裂玻璃一直沒有被更換。”

　　昨天上午，記者來到了百瑞四季酒店，看見碎裂的玻璃處在最靠外的位置，裂痕布滿整塊玻璃。玻璃正下方，酒店用紅色布條和告示牌圍成了警示區，還貼著寫有“小心玻璃墜落”的紙條。

　　值班的范經理告訴記者，玻璃屋頂使用的都是鋼化玻璃，有兩層，現在破碎的是上面那層。酒店兩天前發現破玻璃后，已經采取了措施，并和廠家聯系，但廠家表示新玻璃定制需要時間，下周一才能送來更換。“這幾天我們值班經理都在這塊區域巡邏，保證客人的安全。”

　　轉塘江口大廈肯德基，每年總要“自爆”個兩三塊

　　昨日，好攝之友zhouhong1979在錢報網上發了自己拍到的另一起玻璃自爆的照片。

　　在杭州轉塘江口大廈的肯德基，大門頂上的一圈玻璃防雨棚，一塊玻璃也成雪花狀碎裂，沒有掉下來，在破裂玻璃下方同樣圍了警示區域。

　　肯德基轉塘店工作人員王小姐表示，玻璃是7月29日傍晚6點裂掉的。事發后肯德基立即和江口物業公司聯系。

　　隨后記者聯系上了江口物業公司楊經理，他介紹說，破裂的玻璃是雙層鋼化玻璃，破碎的是下層，高溫暴曬是導致玻璃破碎的原因。“我們曾經嘗試把玻璃取下來，但是有難度，聯系了當時的施工隊，他們說明天才能過來。”

　　楊經理表示，轉塘江口大廈每年都有兩三塊玻璃自爆的事件發生，目前都是物業負責維修的。

　　玻璃的安全，杭城無人監管？

　　在上海、青島等城市，早早就發現了這個問題，擬對玻璃幕墻建立檔案，具體是什么時候安裝的，到了一定的使用年限，相關負責單位就會給物業打電話，督促其更換，并將設立專門的管理機構。那么，杭城有沒有類似機構？當我們遇到玻璃脫落、自爆等安全問題時，除了問責產權單位，還能找誰來監管？又有哪個機構能在玻璃自爆之前，發現問題，將危險扼殺在搖籃里?

　　為此，記者從昨天下午兩點開始，先后咨詢了杭州市城管、建委、房管、安監、杭州玻璃幕墻行業協會等多個政府部門或相關單位——

　　記者首先聯系的是杭州市城管，在很多人眼中玻璃的日常維護與巡查，該是城管的管轄范圍。但城管方面的工作人員說：“城管沒有對玻璃安全管理的相關責權認定，即使介入，也同樣要去找物業等相關產權單位。到最后，還是物業或者開發商的事。”

　　那么玻璃的安全與否是否從審批開始就該進入監管渠道？杭州市建委這么說，自己對玻璃幕墻的監管只限于施工和安裝，既有玻璃幕墻應由業主或使用者日常管理和維護。

　　而杭州房管局稱，房管局對物業單位有指導和規范的責任，但是玻璃的安全問題應該找相關維護單位和產權單位。

　　至于杭州市安監部門，他們表示只能負責安全生產的監管，但對玻璃安全隱患沒有監管權限；

　　時間到了下午4點，本報記者最后一個詢問的是杭州玻璃幕墻行業協會，對方覺得很無奈，因為他們管理的只是整個行業中玻璃企業的安全規范，“使用中的玻璃安全問題，我們鞭長莫及。”

　　玻璃行業一位業內人士向記者透露：“涉及到玻璃的安全監管，不僅是杭城，在全國絕大多數城市都是一片空白。”

　　對于玻璃來說，技術早已不是壁壘，目前最關鍵的是如何防患于未然、如何填補監管的空白。

　　實際上，在多次報道玻璃幕墻事故后，我們發現，如果再次發生玻璃傷人事故，除了物業或者產權單位，依然很難找到具體的責任人。一旦陷入糾紛，傷害的賠償、事件的責任認定仍是一道無解的難題。

　　雖然上海市已經制定頒布了既有玻璃幕墻工程安全使用檢測評估規程，但要識別所有隱患并不容易。何況在杭州發現隱患的玻璃，遠遠不止“幕墻”這一種形態。

　　在杭城大部分的商業大廈中，玻璃出了問題，都是找物業，而物業就只能去找當時的施工隊。所謂的維護，不過就是每年請清潔公司做一次維修，順便看看玻璃有否碎裂，結構膠有否脫落。

　　這兩天，如果你在杭城街頭發現了危險的玻璃，請隨手拍，并用微博上傳照片@錢江晚報。我們一起努力，來讓悲劇繞行。