甘肅隴西首陽鎮(zhèn):“西部藥都”如何醫(yī)治百姓傷痛？

http://www.pzjyn.cn?? 2011-11-23 18:07　??來源 維權(quán)萬里行

　　據(jù)《維權(quán)萬里行》消息：甘肅隴西首陽鎮(zhèn):“西部藥都”，隴西縣【隴西天氣預(yù)報】首陽鎮(zhèn)樵家河村下河社位于甘肅隴西西部，渭水穿境而過，316國道毗鄰，交通便利，土地肥沃，對發(fā)展農(nóng)業(yè)具有十分有利的環(huán)境優(yōu)勢。中藥材、蔬菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入了活力。首陽中藥材是西部最大的中藥材集散地之一，被譽(yù)為西北藥都，號稱全國黨參市場的"晴雨表"，先后被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)評審委員會命名為"中國黃芪之鄉(xiāng)"；被中華人民共和國農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為"農(nóng)產(chǎn)品定點市場"。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因種植各種藥材逐步走上了脫貧致富的道路。

　　可就在最近幾個月，我們樵家河村下河村村民們的致富夢卻因縣委、縣政府的強(qiáng)行征地而化為泡影。最近，隴西縣委、縣政府將下河社"316"國道南側(cè)"基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)"、"中藥材種植基地"28畝作為青海油建工程公司承建的"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"被征用，致使村民們的生計來源已無法保證。即便如此，廣大村民依然響應(yīng)政府號召，即便村委會未廣泛征求村民同意貿(mào)然處置村民耕地，被征地村民依然理解和支持政府的征地行為。這些村民的28畝耕地此時正生長的藥材，幾乎是每家農(nóng)戶全年的所有收入來源，可是隴西縣委、縣政府定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻每畝僅為2.8萬元，土地附著物補(bǔ)償為每畝2000元，但是這一標(biāo)準(zhǔn)與實際種植藥材的價格相比實屬太低，并不符合實際附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)村民們對這一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生質(zhì)疑的時候，縣國土資源局給予的答復(fù)卻是此次征地是按照小麥三年平均產(chǎn)值的22倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，而且土地安置費已經(jīng)包含在內(nèi)。就這樣，我們這些村民辛苦耕種了多年的藥材耕地卻被以一種難以接受的價格被永久征收，村民們至今無法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
　　
　　縣委、縣政府一直極力說服被征地村民接受這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓我們村民們在征條上簽字，并將補(bǔ)償款以存折形式強(qiáng)行交給被征地戶，讓其接受。為了讓農(nóng)民在征條上簽字，基層政府派出工作人員開始到處游說，軟硬兼施，利用低保、面粉、危房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來讓村民簽字，更有甚者未經(jīng)被征地戶本人同意就私自代簽征條，有些部門甚至以不給出具農(nóng)村合作醫(yī)療報銷手續(xù)為威脅，濫用職權(quán)，致使多數(shù)農(nóng)民迫于無奈，只能接受。

被征用的正是黃芪規(guī)范化種植基地

　　
　　隴西縣國土資源局公布的永久性用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　
　　被征地村民在搶收藥材

　　即便如此，村民們依然在為自己的合法權(quán)益進(jìn)行著抗?fàn)帯？删驮?011年11月4日，縣委、縣政府在未征求村民的同意下，在公安、城管、巡警等執(zhí)法部門協(xié)助下，"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"施工人員開始進(jìn)行施工。眼看自己辛苦耕種的藥材就要毀于一旦，一部分村民越過施工現(xiàn)場的警戒線試圖阻止施工并搶收藥材，不料卻遭到了警察、城管及巡警的粗暴對待，導(dǎo)致一名村民被執(zhí)法人員打傷，受傷住院，一名村民被強(qiáng)行拘留7日的后果。土地是農(nóng)民的衣食父母，村民們在維護(hù)自身合法權(quán)益之時卻遭到如此不公正的對待，試問，身為老百姓"父母官"的地方政府卻為何對此無動于衷呢？
　　
　　2011年11月14日，村民代表向縣有關(guān)部門提交了書面反映材料，縣國土資源局讓村民們?nèi)フ铱h政府，最后縣政府信訪辦回復(fù)將會給出答復(fù)。11月19日，縣政府信訪辦主任、縣國土資源局正副局長等縣上領(lǐng)導(dǎo)來到樵家河村村委會，他們表示此次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)甘肅省國土資源廳、定西市國土資源局的文件制定的，以農(nóng)作物小麥的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予賠付。但對于藥材這樣一年一次的經(jīng)濟(jì)作物，以如此標(biāo)準(zhǔn)作為對農(nóng)民的補(bǔ)償，這讓永久性失地農(nóng)民的幸福何處安放？
　　
　　至今，甘肅省隴西縣首陽鎮(zhèn)樵家河村下河社村民仍在維權(quán)的道路上艱難前行……
　　
　　村民們只是希望：
　　
　　一、請隴西縣委、縣政府出示合法征地文件并按照合法程序進(jìn)行征地，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物平均年產(chǎn)值以每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；
　　
　　二、希望隴西縣委、縣政府對公安局關(guān)押村民96小時的行為作出合理解釋，并賠付被打傷者的醫(yī)療費用。
　　
　　以上兩點為全體被征地村民的期望，懇請領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民憂為盼。（通訊員樵下河）
　　
　　相關(guān)法律鏈接：
　　
　　1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例（2011年修正）》第二十五條：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政管理部門組織實施。
　　
　　2、《中華人民共和國土地管理法實施條例（2011年修正）》第四十七條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
　　
　　3、國務(wù)院辦公廳2010年5月頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進(jìn)行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

編輯： yujeu