美國高科技出口管制年內(nèi)有望松綁

2010-04-10 02:03?出處 

　　美國高科技出口管制改革正式啟動(dòng)。

　　該消息是美國貝克豪思律師事務(wù)所律師博克（JohnBurke）近日告訴本報(bào)記者的。博克稱，美國國防部、商務(wù)部和國務(wù)院組成了高科技出口管制改革協(xié)調(diào)小組，正式啟動(dòng)了美國高科技出口管制改革。改革預(yù)計(jì)將在一年內(nèi)取得重大進(jìn)展。

　　博克是出口控制領(lǐng)域的專業(yè)律師，有20年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。他幫助客戶確定產(chǎn)品是否屬于出口管制范圍，并辦理相關(guān)政府通關(guān)手續(xù)等。

　　擴(kuò)大美國對華高科技出口是中國政府多年的愿望。在中美匯率交鋒最激烈的時(shí)刻，中國商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)人就多次提醒，美國應(yīng)通過改進(jìn)對華高科技出口限制促進(jìn)兩國貿(mào)易平衡，而非簡單對中國匯率進(jìn)行施壓。

　　“這項(xiàng)改革，將有望給美國新增數(shù)十億美元的出口收入。”博克告訴記者。

　　記者向美國商務(wù)部和白宮求證此消息，未能得到答復(fù)。

　　增加軍轉(zhuǎn)民技術(shù)出口

　　美國政府對高科技產(chǎn)品出口的管制大致分為“防衛(wèi)品”和“軍民兩用品”兩類。其中，前者對中國禁售，后者對中國視產(chǎn)品功能、買方背景采取不同程度的出口審查。負(fù)責(zé)兩類出口管制的部門不同，前者由國防部控制，后者由商務(wù)部主導(dǎo)。

　　在這套體系之下，中國企業(yè)可以向美國購買“軍民兩用品”名單上的高科技產(chǎn)品，但幾乎每一筆交易都需要得到美國商務(wù)部審批。

　　審批結(jié)果的不確定性極大。“同樣的產(chǎn)品，一個(gè)美國企業(yè)在中國成立的合資企業(yè)可以買，卻并不意味著另一家生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的中國企業(yè)可以買。”博克說道。

　　而且，審批耗時(shí)很長。博克告訴記者，“一個(gè)申請，如果在審批過程中受阻，可能需要幾年時(shí)間才能得出結(jié)果”。

　　這套復(fù)雜的審批程序嚇退了不少想對中國出口的美國企業(yè)。“美國企業(yè)寧可放棄中國市場，把同樣的產(chǎn)品賣到日本、韓國等地。”博克說，“中國企業(yè)也是一樣，寧可從日本、德國購買，也不想花6個(gè)月的時(shí)間來求證能不能從美國買。”

　　據(jù)中國商務(wù)部副部長鐘山訪美時(shí)介紹，2001年至2008年，美對華出口高科技產(chǎn)品占中國同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重，從18．3％降至6．3％。

　　落后的審查體制嚴(yán)重影響了美國高科技產(chǎn)品在中國市場的競爭力。

　　為了促進(jìn)出口,奧巴馬總統(tǒng)下決心要改變。據(jù)悉，白宮目前正組織美國國防部、商務(wù)部和國務(wù)院的數(shù)十名官員組成高科技出口改革委員會，制定改革方案。

　　美國政府目前的改革思路是，擴(kuò)大“軍民兩用品”范圍，改進(jìn)商務(wù)部出口審查程序。此外，國會未來還可能制定新法,徹底改革現(xiàn)有管制體系。

　　據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),如果美國能放寬對華出口管制，維持在中國同類產(chǎn)品進(jìn)口總額18．3％的市場份額，對華高科技產(chǎn)品出口就可達(dá)到600多億美元。　　本文“”來源：http://www.pzjyn.cn/news/jingji/14423.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

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