四川釘子戶堵國(guó)企大門3年 省道被迫改線

2010-07-13 01:11?出處 四川新聞網(wǎng)

省道305線綠化帶、工業(yè)園區(qū)綠地被違法建筑非法侵占

最牛違法建筑，將國(guó)企大門堵死。

藍(lán)色標(biāo)注處為“官田茶飲莊”，位于貢井開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃綠地和省道綠化帶內(nèi)，正擋匯東起重機(jī)廠大門。

四川新聞網(wǎng)自貢7月12日訊 南環(huán)路是自貢市新建的城區(qū)環(huán)線道路，也是省道S305線的組成部分，沿線兩側(cè)綠化景觀宜人。但在該線貢井區(qū)長(zhǎng)土鎮(zhèn)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)段，一座建筑面積千余平方、橫占省道綠化帶的違章建筑卻大煞風(fēng)景。近日，記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該違章建筑存在已久，且在歷經(jīng)工業(yè)園區(qū)、省道改造等重大工程建設(shè)后，不僅沒(méi)有被拆除，反而在當(dāng)?shù)卣岸鄠€(gè)主管部門的監(jiān)管下不斷“擴(kuò)張”。

現(xiàn)場(chǎng)：農(nóng)房成為工業(yè)園區(qū)“飛地” 堵死國(guó)企大門

驅(qū)車從榮縣方向經(jīng)S305省道進(jìn)入自貢城區(qū)，約一分鐘左右便可看到這座與周邊格格不入的農(nóng)房建筑群：兩棟垂直相交的樓房和兩座并排的瓦房圍成了一個(gè)三合院，其中四層的小樓與省道路面相距僅兩米多，一塊“官田茶飲莊”招牌就掛在這上面，而原本沿路寬闊的道路綠化帶、人行道到此就被完全攔斷。

被攔的還不只綠化帶和人行道。在“官田茶飲莊”的正后方，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠區(qū)，這里是我國(guó)功勛地質(zhì)單位――四川鹽業(yè)地質(zhì)鉆井大隊(duì)下屬的匯東起重機(jī)廠的新址。有著國(guó)企身份的匯東起重機(jī)廠是國(guó)家建設(shè)部塔式起重機(jī)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

說(shuō)起“官田茶飲莊”，匯東起重機(jī)廠的干部職工氣不打一處來(lái)。負(fù)責(zé)新廠整體搬遷工作的技術(shù)科的陳科長(zhǎng)介紹，當(dāng)時(shí)廠里是順應(yīng)自貢市政府對(duì)老廠區(qū)片區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，才實(shí)施整體搬遷的，并將新址選在了貢井工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2006年，匯東起重機(jī)廠和開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議，并受讓47畝國(guó)有土地，其中包括“官田茶飲莊”所處的綠地使用權(quán)。按協(xié)議約定，開(kāi)發(fā)區(qū)須于當(dāng)年4月底前將土地交付使用，但在四川鹽業(yè)地質(zhì)鉆井大隊(duì)的多次催促下，時(shí)至2007年匯東起重機(jī)廠才得以進(jìn)場(chǎng)施工。

此后，匯東起重機(jī)廠對(duì)攔在廠區(qū)大門位置的“官田茶飲莊”，向當(dāng)?shù)卣岢鲞^(guò)多次抗議，但直到新廠建成為止均未得到有效解決。至今，這個(gè)功勛國(guó)企下屬企業(yè)的正大門仍被“官田茶飲莊”死死封住。

調(diào)查一：拆遷“釘子戶”違章建筑 政府遇天價(jià)補(bǔ)償卻步

據(jù)記者了解，“官田茶飲莊”系原長(zhǎng)土鎮(zhèn)洞橋村8組村民李某于10年前自建，其后不斷改擴(kuò)建形成。自貢市在此規(guī)劃設(shè)立工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)后，該地塊被國(guó)家依法征回。2003年左右，貢井區(qū)政府開(kāi)始對(duì)該地實(shí)施動(dòng)遷。

據(jù)時(shí)任貢井開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)基層服務(wù)處處長(zhǎng)的王澤高介紹，當(dāng)時(shí)該地共動(dòng)遷十余戶村民，除因拆遷補(bǔ)償沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的“官田農(nóng)家樂(lè)”（“官田茶飲莊”原名“官田農(nóng)家樂(lè)”）以外，全部在2005年底前進(jìn)行了異地自建方式的拆遷。“當(dāng)時(shí)‘官田農(nóng)家樂(lè)’因?yàn)轲B(yǎng)殖有奶牛，是養(yǎng)牛專業(yè)戶。區(qū)上資金上困難，他的要價(jià)過(guò)高，一直動(dòng)（意為動(dòng)遷）不起來(lái)。”

當(dāng)記者問(wèn)李某當(dāng)時(shí)要價(jià)的具體金額時(shí)，王澤高搖頭表示不便透露，只是說(shuō)“天文數(shù)字，開(kāi)發(fā)區(qū)的資金狀況相當(dāng)緊張，無(wú)法滿足”。但“官田農(nóng)家樂(lè)”提出天價(jià)補(bǔ)償時(shí)規(guī)模究竟有多大？王澤高稱，2005年時(shí)，“官田農(nóng)家樂(lè)”僅有兩座房。“按照當(dāng)時(shí)的（補(bǔ)償）政策，算下來(lái)頂多10幾20萬(wàn)。”貢井開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任楊瑞告訴記者。

貢井區(qū)城管執(zhí)法分局曾對(duì)“官田農(nóng)家樂(lè)”的合法性進(jìn)行過(guò)調(diào)查。經(jīng)查，2007年之前李某及其女兒自建的房屋僅有383平方米，其中有土地使用證或房產(chǎn)證的只有270平方米。但經(jīng)過(guò)幾年的“擴(kuò)張”，現(xiàn)在的“官田茶飲莊”面積已達(dá)1028平方米。其中，468平方米的房屋涉嫌違法建設(shè)。

而在此之后，“官田農(nóng)家樂(lè)”的動(dòng)遷就因包括“天價(jià)補(bǔ)償”在內(nèi)的“多種原因”被迫停止，這個(gè)超大規(guī)模的違建房一直存在至今，成為了貢井開(kāi)發(fā)區(qū)里的唯一“釘子戶”。

調(diào)查二：同是拆遷 違建與其他農(nóng)房待遇卻有天壤之別

在國(guó)家征回開(kāi)發(fā)區(qū)土地之前，洞橋村8組、9組原有十余戶村民在此居住。2005年底前，十余戶村民將自家房屋拆除后在政府規(guī)劃的安置點(diǎn)異地自建。

記者走訪了多戶被拆遷的村民。據(jù)村民介紹，當(dāng)時(shí)在有關(guān)人員的各種方式促進(jìn)下，村民們才陸續(xù)搬離原地。村民們告訴記者，當(dāng)時(shí)政府給他們的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不高，有權(quán)屬合法手續(xù)的住房面積單價(jià)從165元到230元不等，村民領(lǐng)到的補(bǔ)償總款大多在3~5萬(wàn)元。在村民進(jìn)行自建新房時(shí)，因政府指定的安置地較偏，僅人工搬運(yùn)建材費(fèi)用多者就達(dá)一、兩萬(wàn)元，除拆遷補(bǔ)償外，村民們建好新房大都貼進(jìn)了幾萬(wàn)元。

當(dāng)記者問(wèn)及“官田農(nóng)家樂(lè)”當(dāng)時(shí)為什么沒(méi)有和他們一樣被拆遷時(shí)，村民大都避而不談，即使想說(shuō)都在家人的提醒下瞬時(shí)改口。

時(shí)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)基層服務(wù)處長(zhǎng)的王澤高告訴記者，當(dāng)時(shí)對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施拆遷實(shí)行的是協(xié)議補(bǔ)償拆遷，因?yàn)?ldquo;其他居民戶比較單一”，所以進(jìn)展較順利。而“官田農(nóng)家樂(lè)”則因涉及到有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和奶牛場(chǎng)，在協(xié)議補(bǔ)償時(shí)“無(wú)法達(dá)成一致”受阻。

曾有傳言，當(dāng)時(shí)“官田農(nóng)家樂(lè)”的要價(jià)是七位數(shù)，相比其他居民戶的三五萬(wàn)來(lái)說(shuō)，的確是“天價(jià)”。但就明顯不合理的漫天要價(jià)阻礙國(guó)土征用的情況下，難道政府就真的無(wú)能為力？

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作者：易友波 鄧宇翔