安陽非法集資堵路4人被拘留 安陽市公安局回應(yīng)非法集資堵路事件

2012-01-03 01:42?出處 安陽日報

　　安陽非法集資堵路：安陽市發(fā)生了因非法集資引發(fā)的堵路堵門、聚眾鬧事等違法行為，2011年11月23日和2011年12月26日，分別有兩名鬧事的群眾拒不聽從規(guī)勸，4人被拘留。

　　安陽市公安局回應(yīng)非法集資堵路事件，以下是安陽日報關(guān)于：河南安陽回應(yīng)民眾因非法集資堵門堵路事件新聞報道，有點長篇大論，看起來很吃力，大概意思就是河南安陽市有一些參與非法集資的群眾鬧事、堵路，市政府做工作，安陽市公安機關(guān)嚴厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為。

　　□本報記者  劉 博

　　近期，在安陽市委、市政府的高度重視下，安陽市采取一系列措施，按照“兩打擊、兩保護、一穩(wěn)定”的原則，依法嚴厲打擊非法集資、集資詐騙等違法行為，全力保護人民群眾合法權(quán)益。目前，安陽市進一步加大處置非法集資工作力度，將處置非法集資工作作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好，各項工作均得到快速推進。公安機關(guān)作為處置非法集資工作的重要部門，采取了哪些措施偵辦非法集資案件？目前案件進展如何？群眾又該如何防范非法集資？如何依法反映訴求？帶著這些問題，昨天，記者采訪了市公安局副局長宋樹魁。

　　記者：2011年，市公安機關(guān)采取切實有效措施對涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為進行了嚴厲打擊，您能談?wù)勥@方面的情況嗎？

　　宋樹魁：2011年年初以來，安陽市出現(xiàn)一些涉嫌非法集資、集資詐騙等違法行為，并由此引發(fā)一系列問題。對此，市委、市政府高度重視，要求公安機關(guān)采取切實有效措施予以嚴厲懲治和打擊。市公安局黨委認真貫徹市委、市政府決策部署，采取強有力措施偵辦案件。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，充實力量。市局成立了以副市長、市公安局局長郭法杰為組長的處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全局抽調(diào)了170名警力充實到各專案組，并從全市11家銀行抽調(diào)43名工作人員充實到各專案組，配合銀行的查詢工作。二是突出重點，雙管齊下。在偵辦非法集資案件工作中，各單位做到了抓捕嫌疑人和控制涉案財物并重，各項措施并進，防止顧此失彼，在打擊犯罪的同時，最大限度為群眾挽回損失。三是規(guī)范辦案，積極引導(dǎo)。為保障案件順利進行，專門印制下發(fā)了《關(guān)于處置非法集資案事件公安執(zhí)法服務(wù)手冊》，指導(dǎo)各辦案單位；同時，與市人民檢察院、市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)了《處置非法集資工作通告》，市公安局先后在電視臺發(fā)表電視講話、在《安陽日報》開辟答記者問欄目，積極引導(dǎo)輿論。四是因案施策，追求效果。在處置非法集資工作中，我們針對不同案件的不同特點，因案施策，分別采取了不同的處理方法和政策，有針對性地開展工作，做到執(zhí)法效果、社會效果、經(jīng)濟效果“三統(tǒng)一”。五是偵控結(jié)合，確保穩(wěn)定。為加快案件的偵辦、積極應(yīng)對非法聚集、防止幕后操縱人員上訪鬧事，專門安排了5個局領(lǐng)導(dǎo)上案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局警力，積極開展處置非法集資工作。六是積極召開政法聯(lián)席協(xié)調(diào)會。在市委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定了公檢法聯(lián)席會議制度，對重大復(fù)雜案件進行會診。七是確定重點案件，力爭春節(jié)前快訴快判。經(jīng)與市委政法委及法檢兩院認真梳理，確定了8起重點案件，堅持每天與專案組碰頭，及時根據(jù)案件最新進展，制定切實可行的工作措施，為案件能夠按時起訴打下基礎(chǔ)。八是多措并舉，多警聯(lián)動，積極抓捕嫌疑人。為進一步加大抓捕力度，梳理出目前所有專案組未抓獲公司法人及掮客大戶的信息，組織多名精干警力專門負責(zé)該類嫌疑人偵控抓捕工作。

　　記者：目前，公安機關(guān)偵辦非法集資案的進度如何？

　　宋樹魁：目前，公安機關(guān)按照市委、市政府提出的“兩保護、兩打擊、一穩(wěn)定”的要求依法處置非法集資活動，即保護受害人正當(dāng)?shù)臋?quán)益，保護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序；打擊各類集資詐騙犯罪行為，打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為；依法處置堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，維護市場經(jīng)濟秩序和社會大局穩(wěn)定。公安機關(guān)快偵快辦了一批案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人，查扣了一批涉案財物，案件偵辦工作取得了初步成效。

　　針對群眾舉報的安徽省阜陽市威龍農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、海南恒宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多起涉嫌非法集資的公司、個人，公安機關(guān)迅速出擊，嚴厲查處，責(zé)令有關(guān)單位和個人立即停止涉嫌非法集資行為，立即停止各種誘惑性宣傳活動，并對這些涉嫌非法集資的公司及人員進行了立案偵查。目前，殷都派出所辦理的劉洪飛集資詐騙案已于2011年12月27日起訴至安陽市人民檢察院，2011年12月30日已公訴至安陽市中級人民法院。殷商派出所辦理的環(huán)球創(chuàng)富基金案已于2011年12月27日起訴至殷都區(qū)人民檢察院。北航派出所辦理的祁石成非法吸收公眾存款案待出具審計報告后，即將起訴至北關(guān)區(qū)人民檢察院。龍安派出所辦理的安陽市安大房地產(chǎn)有限公司非法吸收公眾存款案等5起案件，正在按照政法聯(lián)席協(xié)調(diào)會的具體要求，抓緊補充材料，督促出具審計報告等工作，在規(guī)定期限內(nèi)盡快起訴。

　　經(jīng)過整頓，安陽市非法集資蔓延的勢頭得到了有效遏制。目前，正對一些涉嫌非法集資案件加緊調(diào)查取證，個別重大非法集資引發(fā)的問題有待徹底解決，還需要各部門的通力合作，社會各界的有力支持，人民群眾的廣泛參與。

　　記者：請您談?wù)劮欠Y的特征， 群眾應(yīng)該如何防范？

　　宋樹魁：非法集資主要是利用人們渴望致富的心理，以短期內(nèi)高額回報為誘餌，誘騙人們進行投資，騙取投資者錢財、損害投資者利益的非法犯罪行為。主要有四大特征：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資；二是承諾在一定期限內(nèi)還本付息；三是向社會不特定對象即社會公眾籌集資金；四是以合法形式掩蓋非法集資的目的。

　　合法的借貸關(guān)系受法律保護，民間借貸存在較大風(fēng)險，一定要謹慎防范。防范非法集資應(yīng)注意以下幾點：一是在面對各種宣稱可獲得高額回報的投資項目時，應(yīng)事先調(diào)查了解，認真對其風(fēng)險進行評估，慎重對待自己的投資行為。二是對于準(zhǔn)備投資的新型經(jīng)濟形式，要了解并掌握相關(guān)行業(yè)知識，了解風(fēng)險及投資運作過程，不盲從、不輕信，不輕易將資金交給自己并不了解的投資發(fā)起人。三是發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙時，要及時與公安機關(guān)等相關(guān)部門取得聯(lián)系，并盡量協(xié)助公安機關(guān)開展各項偵查工作。千萬不要參與堵門堵路、惡意串聯(lián)等違法行為，這樣不但解決不了問題，還將受到法律制裁。

　　記者：當(dāng)前，安陽市發(fā)生了因非法集資引發(fā)的堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，這有哪些危害？

　　宋樹魁：堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，禍患無窮。一是影響社會大局的穩(wěn)定，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展；二是嚴重擾亂了人們的生產(chǎn)、生活和工作秩序，損害了他人的利益；三是破壞了城市管理，損壞了城市文明形象。政府機關(guān)門被堵，影響正常的辦公秩序，群眾也無法辦事；企業(yè)的門被堵，生產(chǎn)無法經(jīng)營，企業(yè)和員工的利益受損；市區(qū)道路被堵，市民不能正常通行，損失更是無法估量。群眾維護自身利益應(yīng)該通過正常渠道，不能做堵路堵門惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法的事。

　　記者：公安機關(guān)對堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事和通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話等形式組織策劃和煽動、教唆他人實施堵路堵門、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為是如何處理的？

　　宋樹魁：在處置非法集資過程中，大多數(shù)參與集資的群眾都很理性，能夠依法依規(guī)反映自己的訴求，充分理解政府采取的措施，積極向公安機關(guān)提供犯罪線索，幫助公安機關(guān)破案。但也有少數(shù)人員不能正確對待，采取堵門堵路等違法行為，嚴重干擾了正常的交通秩序、社會秩序，廣大人民群眾對此非常不滿，紛紛要求公安機關(guān)依法予以嚴懲。2011年11月23日9時30分，紫薇大道超越集團門口路段被人惡意阻斷，使過往車輛完全受阻。在民警的勸導(dǎo)下多數(shù)堵門堵路群眾撤離，但李某、朱某兩人拒不服從，執(zhí)意堵路，并對民警進行謾罵和人身攻擊。在多次警告無效的情況下，民警果斷采取措施，將二人帶離現(xiàn)場，并拆除了堵路的條幅。李某和朱某也因涉嫌妨礙交通工具正常行駛被公安機關(guān)依法拘留。2011年12月26日10時許，幾十名群眾受蠱惑圍堵市政府南側(cè)大門，影響了市政府正常的辦公秩序，阻礙了正常的交通秩序。市公安局迅速出警，積極與現(xiàn)場群眾溝通，對現(xiàn)場群眾反復(fù)宣講安陽市人民檢察院、安陽市中級人民法院、安陽市公安局三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴厲打擊堵門堵路違法行為，切實維護社會治安秩序的通告》精神。同時，警方及時向上級有關(guān)部門匯報情況，由政府牽頭與相關(guān)單位聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)共同解決問題。經(jīng)過多方努力，大部分群眾紛紛離去，但仍有少數(shù)人員拒不聽從規(guī)勸，公安機關(guān)果斷采取措施，依法對蠱惑群眾鬧事的司某、尚某兩人予以行政拘留。

　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，在保護公民合法言論自由的同時，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具、媒體以及其他方式從事組織、煽動抗拒、破壞憲法和法律、法規(guī)實施。捏造或者歪曲事實，散布謠言或者以其他方式煽動擾亂社會秩序的；組織、煽動非法集會、游行、示威、謊報險情、制造混亂等擾亂公共場所秩序的；從事其他侵犯國家、社會、集體利益和公民合法權(quán)益的，公安機關(guān)對上述行為依法嚴加監(jiān)管，可以依法處以15日以下拘留的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任。

　　希望廣大人民群眾理解、支持、配合公安機關(guān)的工作，嚴厲打擊非法集資、堵門堵路、惡意串聯(lián)、聚眾鬧事等違法犯罪行為，共同維護好社會治安秩序，促進安陽市文明進步和社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　記者：請您談?wù)劙碴柺泄矙C關(guān)如何進一步開展預(yù)防和嚴厲打擊非法集資活動？

　　宋樹魁：下一步全市公安機關(guān)打擊非法集資工作任務(wù)十分艱巨，公安機關(guān)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的大力支持下，按照“兩保護、兩打擊、一穩(wěn)定”的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是澄清底數(shù)，全力抓捕。截至目前，還有一些案件的涉案人員沒有抓捕歸案，因此，在前一階段核查登記、調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，要徹底核查參與非法集資人員數(shù)量，確認資產(chǎn)數(shù)量、權(quán)屬等情況，想方設(shè)法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回損失。二是突出工作重點，積極追繳資產(chǎn)。在全力追捕犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)上，查明涉案資金的流向，順線追蹤，順藤摸瓜，窮追不舍。三是進一步加大辦案、審訊、取證等工作的力度。徹底核查參與非法集資人員數(shù)量，確認資產(chǎn)數(shù)量、權(quán)屬等情況，想方設(shè)法查清資金去向并盡力追回，為參與非法集資的群眾挽回損失。最大限度地提高兌付比例，維護群眾利益。四是區(qū)別情況，快偵快辦。對一些因揮霍等原因，資產(chǎn)已經(jīng)無法追回的案件和拒不配合工作的罪大惡極、無法挽回損失的涉案人員要嚴懲，按照市政府快判一批的精神，提高辦案效率，盡快查明事實，獲取證據(jù)，及時移送起訴，力爭快審快判一批案件，以震懾犯罪，教育群眾。五是嚴厲打擊帶頭串聯(lián)、煽動鬧事的組織者，想方設(shè)法做好穩(wěn)控工作，讓集資群眾代表參與資產(chǎn)處置過程，采取多種形式建立溝通渠道，對不理解、不配合的群眾加強教育疏導(dǎo)，盡力取得群眾對政府工作的理解、配合和支持。六是落實好“兩打擊、兩保護、一穩(wěn)定”的工作要求，實現(xiàn)“四個一批”的目標(biāo)，即解脫一批、兌付一批、幫扶一批、嚴懲一批。

作者：yujeu