溫州“鎮級市”改革全國矚目 多家媒體紛紛報道

2010-03-26 00:56?出處 溫州都市報

　　溫州努力把5個試點強鎮建設成為"鎮級市"，這一改革舉措引起全國關注。昨天，中央人民廣播電臺"中國之聲"對此進行報道，稱"溫州人總是有自己先行的勇氣和作為"。

　　2009年，我市的樂清市柳市鎮、瑞安市塘下鎮、永嘉縣甌北鎮、平陽縣鰲江鎮、蒼南縣龍港鎮作為試點鎮，率先啟動市級強鎮擴權改革試點工作，取得了階段性成效。今年2月，市委書記、市人大常委會主任邵占維指出，開展強鎮擴權試點，加快強鎮轉型升級，是中央和省委、省政府的重大決策，符合溫州實際，事關全市發展大局，我們要把強鎮改革發展作為一項重要戰略任務來抓，積極創造良好條件和濃厚氛圍，著力解決強鎮責大權小功能弱的突出問題，努力把5個試點強鎮建設成為"鎮級市"。

　　"鎮級市"，這一新名詞開始進入公眾視野。而作為在行政區劃改革中出現的新名詞，"鎮級市"改革舉措引起公眾高度關注。昨天，中央人民廣播電臺"中國之聲"請時事評論員楊錦麟對此發表長達近5分鐘的評論。

　　楊錦麟首先指出，溫州這次"鎮級市"所強調的是強鎮的試點建設，并非一般概念的鎮。中國的行政體制對于縣級市的標準有嚴格限定，但也并非一成不變。尤其是改革開放30年之后，很多鎮，尤其是長三角、珠三角一些市鎮，它們經濟的成長、潛力遠遠超過了一般概念的鎮，甚至要比西南地區、西北地區的一些市還要有更多的潛力和優勢。楊錦麟認為，從這個角度而言，溫州的"鎮級市"改革試點有堅實、可操作性的基礎。

　　楊錦麟稱，溫州作出"鎮級市"這個嘗試，觸及到的是擴權問題，而權力的不變可能給未來經濟發展模式轉型帶來一些不必要的麻煩。他認為溫州的這次實踐是一種突破，"但究竟是不是質的突破，還有待在實踐過程中進行階段性的總結"。

　　另外，南方日報、新民晚報、浙江在線等全國多家媒體亦對此事進行報道。報道說有人對此表示擔心，"鎮級市"并不適合中國國情，但大部分人則持肯定態度。南方日報撰文指出，十一屆全國人大常委會第十三次會議透露，我國將積極研究完善設立縣級市的標準，把人口、經濟、財政、稅收以及城市建設達到一定規模和標準的縣(鎮)，適度改設為市，這已向公眾釋放出我國行政區劃改革的信號。在探索強鎮擴權的過程中，溫州公開提出建立"鎮級市"的想法，這在我國的行政區劃改革方面可謂走在全國前列。

　　"鎮級市"的提法，表面上是名字的更改，其背后深層之義仍是政府權力的下放。蒼南縣龍港鎮有關負責人認為，"鎮級市"的概念主要是讓鎮級政府承擔起建設城市的職能，由鎮級政府承擔起縣級管理的能力，解決城鎮責大權小的問題，推動城鎮向城市轉型。該負責人稱，龍港鎮現有本地人口約28萬，外來人口10多萬。然而，按照以前的政府機構設置，"很多權力不在我們這一塊，管理人口的能力也比較弱"。因此，政府的社會管理功能很難充分發揮。如在平陽縣鰲江鎮，擁有20多萬人口，但由于體制問題，該鎮交通僅由一個20多人的交警中隊來管理?！　”疚摹啊眮碓矗篽ttp://www.pzjyn.cn/news/wenzhou/13857.html，轉載必須保留網址。

作者：溫州視線