民告官官敗訴 要被追究責(zé)任

2010-05-10 13:48?出處 溫州都市報(bào)

   溫州網(wǎng)訊5月4日，溫州市政府向溫州市各個(gè)行政機(jī)關(guān)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。對(duì)于很多公務(wù)員來(lái)說(shuō)，這份通知如同"緊箍咒"，因?yàn)榻窈笕缇唧w行政行為違法等原因?qū)е滦姓偎緮≡V的，相關(guān)責(zé)任人員要被追究責(zé)任。省法制辦秘書(shū)處有關(guān)人員表示，出臺(tái)這么具體的行政敗訴案件責(zé)任追究制度在省內(nèi)尚屬首次。

　　去年9月，溫州市中級(jí)人民法院向市領(lǐng)導(dǎo)送閱一份《關(guān)于2008年全市法院行政訴訟司法審查的情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》顯示：2008年，我市行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴率近20%，高于全省的平均水平(11.34%)。有人把這份《報(bào)告》稱(chēng)為"政府法治狀況的晴雨表"。

　　溫州市領(lǐng)導(dǎo)看了《報(bào)告》后，隨即作出批示，要求對(duì)行政敗訴案件實(shí)行責(zé)任分析、追究制度，讓法制辦與監(jiān)察局牽頭擬定具體辦法。市法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處處長(zhǎng)張紅戈說(shuō)，行政責(zé)任追究制度對(duì)于一些行政機(jī)關(guān)肯定是有壓力的。這項(xiàng)制度將有利于提高行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政。

　　溫州市政府下發(fā)的這份《通知》把行政機(jī)關(guān)敗訴原因歸結(jié)為部分行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí)和法治理念尚需強(qiáng)化；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)不健全、人員力量單薄等方面。

　　10多年來(lái)，我市行政案件數(shù)量一直名列全省首位。2005年至2009年，全市法院共審結(jié)一審行政案件5972件，比前5年增長(zhǎng)了27.06%。近幾年，房屋、拆遷、土地、社保、規(guī)劃和環(huán)保等涉及民生的行政爭(zhēng)議案件大幅增加。

　　看到《通知》的具體規(guī)定后，市級(jí)某機(jī)關(guān)單位法規(guī)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們管理領(lǐng)域涉及面廣，難免會(huì)發(fā)生矛盾?！锻ㄖ分械囊?guī)定太"猛"了，對(duì)公務(wù)員執(zhí)法水平提出的要求很高，稍有不慎就要挨處分。如同"緊箍咒"一樣，規(guī)范著行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　溫州市中院行政庭副庭長(zhǎng)章禾舟說(shuō)，其實(shí)，這幾年，我市行政機(jī)關(guān)的敗訴率在下降，但市里對(duì)這個(gè)問(wèn)題很重視。該院從2008年開(kāi)始都會(huì)將上一年行政訴訟案件梳理分析形成報(bào)告，遞交給黨政領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)每次都會(huì)做出具體的批示。

　　章禾舟說(shuō)，這項(xiàng)責(zé)任追究制度很好。對(duì)于一個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政官司敗訴后，要分析原因，研究對(duì)策，杜絕再錯(cuò)，特別是要把責(zé)任落實(shí)到具體人員，這樣才推進(jìn)依法行政。

　　根據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員追究責(zé)任的方式為：警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分；造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，分別給予降級(jí)或撤職處分。

　　據(jù)了解，超越職權(quán)、濫用職權(quán)導(dǎo)致案件敗訴等9種情形，相關(guān)責(zé)任人將被依法追究責(zé)任。潘賢群　　本文“”來(lái)源：http://www.pzjyn.cn/news/wenzhou/14904.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：溫州視線(xiàn)