溫州無人島開發旅游業 夢很美 路很艱辛

2011-05-12 15:16?出處 溫州晚報

　　4月20日國家海洋局公布了最新的《無居民海島使用申請審批試行辦法》，使無居民海島開發進入實際操作階段。但是大部分溫州的無人島周圍水質混濁不適宜旅游開發，冰火島、桃花島這樣的夢幻美景，溫州無人島卻難覓。溫州無人島開發夢雖然很美，路卻很艱辛，真像溫州網說的那樣：無人島開發是一場千萬資本的“浪漫冒險”。

　　此次國家海洋局集中公布的第一批開發利用無居民海島名錄中，瑞安的內長嶼、外長嶼、小門南礁、外長南嶼，洞頭的大竹峙島、小瞿島，蒼南的前嶼山嶼等7座海島名列其中，瑞安4個無居民海島主導用途為漁業養殖，洞頭和蒼南的3個島為旅游娛樂用島。

　　溫州市共有384.5個500平方米以上無人島，無居民海島是指在中國管轄海域內不作為常住戶口居住地的島嶼、巖礁和低潮高地等。就是說，無居民海島上并不是沒有人，而是沒有常住人口。目前，我市面積在500平方米以上的無居民海島有384.5個(名叫“橫仔嶼”的海島因溫嶺市與樂清市的海域勘界界限穿過，因此屬兩地共有)。

　　溫州的大部分無人島周圍水質不佳植被稀少，多數不適合發展旅游開發，而且無人島的開發投資巨大，回報前景不好。

　　在朱康對的眼里，無人海島雖多，真正適用于開發的只有40個左右。朱康對，市委黨校、市行政學院經濟學教研室主任、教授，對溫州無居民海島情況進行過一系列調研，可謂是溫州的“海島通”。

　　朱康對還將溫州的無人島嶼同世界聞名的旅游休閑勝地，馬爾代夫、巴厘島進行了一系列對比，“溫州的這些島嶼，周圍水域的水質渾濁。其次溫州的海島不同于熱帶島嶼，植被茂密種類繁多，很多的島嶼我都上去看過，光禿禿的居多，因此不適合發展旅游開發”。

　　問的多，申請的少

　　島主申請細則仍未出臺

　　洞頭縣海洋與漁業局海洋科的郭志濤就是官方公布的小瞿島和大竹峙島申請聯系人，他的辦公電話被公開。

　　“目前來電話詢問的人不多，多是企業想要開發做旅游，不過他們

　　1.無人島使用年限最多將不超過50年

　　國家海洋局相關負責人表示，無居民海島只能取得使用權，而非所有權，外籍人士和外資企業也可以按照相關規定申請開發。從原則上來說，這些用于開發的無居民海島，單位和個人獲得使用權后，使用年限最多將不超過50年。

　　只是問了面積和價格就完了，我們沒有收到任何的項目建議書，也沒有人來我們海洋與漁業局填寫過一份《無居民海島使用申請書》”，郭志濤告訴記者。

　　關于具體申請的步驟和流程，溫州市海洋與漁業局的相關負責人告訴記者，目前浙江省還沒出臺相應的具體規定，近期溫州市有關部門將特意前往杭州“取經”，與省里溝通相關操作細節，以求盡早完善。

　　島主夢，溫州人一直在嘗試

　　追夢路上充滿曲折與艱辛

　　每個希望擁有海島的人心中都有一幅美好的圖畫。但是投資額度、如何開發和需要注意的問題等等都是個未知數。那么，投資海島真的是一件前景美好的事情嗎？實際上，早在海洋與漁業局公布名錄之前，溫州不少人已經在海島開發中試水。

　　2004年，溫州洞頭縣虎嶼海洋生態資源開發有限公司法定代表人陳曉嫻就承包開發了大竹峙島，因此以“溫州第一女島主”聞名，但實際上她非但沒收益，反而賠進去了幾百萬元。

　　陳仁棉在1998年就當上了蒼南前嶼山嶼的“島主”，當時光島上的基礎設施建設就花了他400多萬元，直到現在旅游氣候仍沒形成，還處于免費開放階段。陳仁棉自己算了一筆賬：如果要按照規劃做進一步開發形成整體規模，還需要投入4000萬元，

　　溫州幾個企業家曾選中了洞頭的大門島進行旅游開發。從建碼頭，到鋪設水、電，從大陸運去建筑材料，而且海上氣候惡劣，刮臺風時無法出海上島，因此單是開發過程就持續了三年，基礎設施的造價大約為1000萬元。對外開放旅游的大門島，還是沒能帶多少效益。由于海島季節性太強，冬天嚴寒，只有夏天才有游客，一般都是周末過來，人也不多，每年獲得的收入“非常少”，但投資已經接近3000萬元。

作者：溫州視線