溫州市將城市東部劃分五大功能區(qū) 加快建濱海新城區(qū)

2011-05-12 15:44?出處 未知

　　溫州市將城市東部劃分五大功能區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，提速推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化。日前，市委辦、市府辦聯(lián)合下發(fā)《溫州城市東部五大功能區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理實施方案》，力求經(jīng)過五年努力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理體制等方面，建立起一體化發(fā)展的新格局，使城市東部地區(qū)成為全省領(lǐng)先、全國一流的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。

　　在1650大都市總體格局下，溫州城市東部劃分的五大功能區(qū)分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍灣中心區(qū)、空港新區(qū)、甌江口新區(qū)和濱海開發(fā)區(qū)。通過“退二提二”、“退二進(jìn)三”，使“生產(chǎn)工廠”變?yōu)?ldquo;創(chuàng)意工廠”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將打造集高新技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公等功能于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。利用已經(jīng)建成和在建的國家級孵化器、科技城等的良好基礎(chǔ)，該功能區(qū)目標(biāo)建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。其范圍為湯家橋路以東、茅竹嶺以西、大羅山以北、甌江以南，行政區(qū)劃包括蒲州街道和狀元街道，擁有開發(fā)區(qū)狀蒲園區(qū)、高新園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，區(qū)域面積25平方公里。

　　作為龍灣的行政管理中心、商業(yè)商務(wù)中心、文化中心，龍灣中心區(qū)是龍灣建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的核心區(qū)和主陣地，按照市級功能區(qū)面積不低于20平方公里的要求，《方案》將永中街道、瑤溪街道納入該功能區(qū)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)，范圍包括大羅山以北、甌江以南的區(qū)域，行政區(qū)劃包括瑤溪街道、永中街道，區(qū)域面積71平方公里。

　　以空港為核心，吸引資本、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素集聚，空港新區(qū)將建設(shè)成為航空樞紐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“退二提二”新平臺、濱海新城區(qū)建設(shè)拓展區(qū)、物流保稅等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。通過整合空港和圍墾用地資源，發(fā)揮交通物流優(yōu)勢，兼顧城市配套與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)龍灣北部沿海片區(qū)一體化規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、管理，該功能區(qū)將會是溫州新的增長極。其范圍包括永強機場及周邊區(qū)域，行政區(qū)劃包括海濱街道和永興街道，區(qū)域面積60平方公里。

　　以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，帶動周邊區(qū)域城市化改造提升，濱海開發(fā)區(qū)將建成城市設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、才智集聚、產(chǎn)業(yè)高端的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。按照“后開發(fā)區(qū)時代”的新開發(fā)理念，遵循產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生產(chǎn)生活配套的原則，由“建區(qū)”向“造城”轉(zhuǎn)型，該功能區(qū)將整合提升國家級溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。行政區(qū)劃范圍包括天河、沙城、海城街道，區(qū)域面積75.3平方公里(含溫州濱海工業(yè)園區(qū)19.48平方公里)，擁有民科基地面積14.67平方公里(含丁山圍墾8.4平方公里、天城圍墾6.27平方公里)。

　　據(jù)悉，功能區(qū)原則上以街道為單位，對于符合發(fā)展導(dǎo)向的街道，統(tǒng)籌納入功能區(qū)，按照打造城市新區(qū)、一體化開發(fā)的要求，提高城市建設(shè)品位，提升城市服務(wù)功能，拉開城市發(fā)展框架，推進(jìn)新型城市化建設(shè)。市政府及有關(guān)職能部門將支持、配合五大功能區(qū)建設(shè)，按照“做大蛋糕、利益共享”的開發(fā)理念，優(yōu)化財政、統(tǒng)計等利益分配格局。街道及區(qū)域內(nèi)的指揮部、管委會等機構(gòu)和人員，按責(zé)權(quán)利相匹配和精簡、高效的要求，以功能區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一整合和調(diào)配。功能區(qū)和街道可實行“委托管理”、“區(qū)街統(tǒng)分”等體制，明確經(jīng)濟(jì)、社會管理權(quán)限和職責(zé)，提高行政效能和開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。

作者：記者吳勇