溫州陪餐細則規(guī)定陪餐人數(shù)不得超客人 執(zhí)行監(jiān)督是關鍵

2012-07-08 23:55?出處 人民網(wǎng)

　　溫州陪餐細則：近日，溫州市紀檢監(jiān)察部門制定了公務員接待實施細則。規(guī)定工作餐每人每餐不得超過60元，陪餐人員不得超過客人人數(shù)，名貴煙酒高檔菜不能上桌，細則是夠細了，執(zhí)行監(jiān)督是關鍵。

　　溫州陪餐細則規(guī)定包括，禁止中午飲酒，公務接待中野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參不能點，茅臺、五糧液不能點，吃喝簽單、賒賬、現(xiàn)金報銷一律不行等。

　　溫州陪餐細則是規(guī)定很詳細很具體，但是縱觀網(wǎng)絡民意，叫好之聲依然微弱，而質疑之聲仍舊甚大。很多地方都曾出臺舉措治理公務接待大吃大喝，但并沒有得到很好的落實，“這一次不會又是一場政府作秀吧？”

　　溫州陪餐細則中規(guī)定的“陪餐人數(shù)不得超過客人”，其實已非新鮮事，早在2008年，昆明便有“如此規(guī)定”。如今溫州的公務接待實施細則一出，須知，這次的實施細則，其“亮點”不少，除卻規(guī)定陪餐人數(shù)外，工作餐的標準每人不超過60元、每桌不超過1200元，低于五人一桌的不得超過600元，等等。細則夠“細”，但叫好聲卻并不多，為何呢？

　　一者，則是擔憂“執(zhí)行力”，即誰來監(jiān)督的問題，而這也是當前許多政府措施無法落實與實施的“軟肋”。

　　二者，則是信息透明的問題，即便這次的監(jiān)管能夠令人滿意，我們也已用“最大的善意”來揣測，但問題是，如果沒有信息透明，那再好的監(jiān)督也無法呈現(xiàn)，自叫人難以相信。而“信息不透明”，早已是機關行政單位的“老大難題”。

　　溫州陪餐細則執(zhí)行監(jiān)督

　　一個無法忽略的事實是，在公務接待之中，的確很難安插“監(jiān)管者”，不可能在公務接待之中還藏著“監(jiān)督者”，而如果讓雙方監(jiān)督，那如此既當裁判員又當運動員的監(jiān)督，顯然是無法達到理想效果的，這是監(jiān)管方面最大的難題，而如果要接待者的上級部門來監(jiān)督，一旦下級部門接待好了，為城市發(fā)展迎來良機、為自己前途迎來政績，那再多的“公務接待費”都是不存在問題的。沒有獨立的監(jiān)督者，軟肋往往是“步步驚心”。

　　不可否認的是，這個公務接待釋放出“積極信號”，即約束公務接待成為一種社會共識，以至于來自政府方面的決策日益增多，但釋放積極信號并不是終點，而是起點，因為信號只會給人帶來心理期待，讓一切“看上去很美”，但畫餅是永遠無法充饑的，必須將監(jiān)督觸角前移，才能讓約束“公務接待”成為一種可能，“人情至上”才會有所收斂，“法理”才可能真正歸位。

　　溫州陪餐細則“陪餐人數(shù)不得超客人”該誰來監(jiān)督？這個問題無解，那一切便只是紙面風暴。如今看來，要想約束公務接待，不僅要保持信息透明，而且要完善監(jiān)督體系，這“兩只手”，都是不可或缺的。

　　溫州日報評論溫州陪餐細則：首先雷厲風行的“鐵腕”舉措值得稱道。這一系列的“嚴管”舉措，既是傾聽民聲、順應民意，更是對廉潔自律、權力為公的堅守。退一萬步講，即便“上有政策下有對策”，在實施過程中成效有所打折，但至少可以肯定一點，即便有“小魚小蝦”混過去，“大魚大蝦”總能被攔住，就可以節(jié)省公款無數(shù)。

　　同時，此次“嚴管”舉措中也明確了監(jiān)督辦法和處罰舉措，即對內上報、對外公示，違規(guī)將受紀律處分。讓相關單位把公款接待的明細表拿出來“曬曬”，接受公眾監(jiān)督；若有違規(guī)違紀的，就讓你“吃不了兜著走”，可謂是把遏制大吃大喝的這張網(wǎng)織得嚴嚴實實。

　　不過，公眾的擔憂與質疑也不無道理。誠然，前門被堵著嚴嚴實實，有多少魚蝦蟹肉，都被數(shù)得清清楚楚，可是，會不會有“后門”呢？會不會找家企業(yè)報銷，或者讓企業(yè)把魚蝦蟹肉、高檔煙酒送進來呢？這一點，仍需要相關部門筑起一道嚴密的“防護墻”，否則這種暗箱往來，更容易異化為權與利的內幕交易。

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作者：yujeu