美國(guó)呼吁改革后世衛(wèi)組織的資助計(jì)劃被淡化

2022-04-20 23:56?出處 溫州視線(xiàn)

根據(jù)路透社看到的一份內(nèi)部文件，在美國(guó)和其他捐助國(guó)的壓力下，一項(xiàng)旨在加強(qiáng)世界衛(wèi)生組織（WHO）的計(jì)劃中的資金改革已部分淡化。

世衛(wèi)組織目前的資金主要來(lái)自政府和私人捐助者的自愿捐款，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和獨(dú)立專(zhuān)家小組表示，由于該組織面臨新的挑戰(zhàn)，包括更高的流行病風(fēng)險(xiǎn)，這種設(shè)置是不可持續(xù)的。

為了減少該機(jī)構(gòu)對(duì)附帶條件的捐贈(zèng)的依賴(lài)，世衛(wèi)組織的一個(gè)工作組在 1 月份提議增加對(duì)該機(jī)構(gòu)預(yù)算的強(qiáng)制性捐款。

但根據(jù)世界衛(wèi)生組織的內(nèi)部文件，在受到包括美國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)捐助者的批評(píng)之后，強(qiáng)制性費(fèi)用的上漲現(xiàn)在與旨在使聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)更加高效和透明的改革聯(lián)系在一起。

該聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)表示，改革草案仍有可能發(fā)生變化，可能不一定需要嚴(yán)格的加息條件。

根據(jù)最初的提議，成員國(guó)的強(qiáng)制性費(fèi)用將從 2024 年開(kāi)始逐步增加，因此到 2028-29 兩年度它們將占該機(jī)構(gòu) 20 億美元核心預(yù)算的一半，而現(xiàn)在這一比例不到 20%。

支付的增加將使世衛(wèi)組織擁有更穩(wěn)定的資金流。據(jù)資助計(jì)劃的支持者稱(chēng)，這反過(guò)來(lái)又有望使該機(jī)構(gòu)更加獨(dú)立和高效，減少對(duì)自愿捐助者的依賴(lài)，這些捐助者的捐款通常與他們自己設(shè)定的健康目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。

美國(guó)根據(jù)其更大的經(jīng)濟(jì)體向世衛(wèi)組織支付最高會(huì)員費(fèi)，對(duì)世衛(wèi)組織的資助提議提出質(zhì)疑，并推動(dòng)G20國(guó)家投資設(shè)立由世界銀行主辦的單獨(dú)的大流行預(yù)防和準(zhǔn)備基金。

華盛頓沒(méi)有表示是否支持將強(qiáng)制性費(fèi)用增加 50%，到 2029 年，這將花費(fèi)每年 2.4 億美元。然而，它公開(kāi)呼吁世衛(wèi)組織在任何資金改革之前提高效率并改進(jìn)其運(yùn)作方式.

根據(jù)路透社看到的文件，經(jīng)過(guò)數(shù)月的談判，談判代表現(xiàn)在準(zhǔn)備了一份妥協(xié)案文。

日期為 4 月 11 日的新草案使強(qiáng)制性費(fèi)用或分?jǐn)倳?huì)費(fèi)的增加以治理改革為條件。

2024-2025 年預(yù)算將首次增加費(fèi)用，但要到 2029 年將強(qiáng)制性費(fèi)用達(dá)到總額的 50% 所需的連續(xù)兩次預(yù)算增加，只有在提高效率的改革之后才會(huì)出現(xiàn)。

“這里的原則是，為了換取會(huì)員國(guó)在 AC（分?jǐn)倳?huì)費(fèi)）方面的更大投資，秘書(shū)處必須在物有所值方面證明更大的回報(bào)，”文件草案說(shuō)，指的是世衛(wèi)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

這可能意味著，如果不采取治理改革措施，WHO 的強(qiáng)制性預(yù)算增長(zhǎng)將低于計(jì)劃的 50%。

世衛(wèi)組織正在制定一份路線(xiàn)圖文件，該文件將表明改善治理和疏通資金所需的里程碑，包括提高支出透明度。

談判人員將在下周討論改革文件和世衛(wèi)組織路線(xiàn)圖。資金改革將成為 5 月份世衛(wèi)組織決策機(jī)構(gòu)年度會(huì)議的正式提案。 

作者：yujeu