聯(lián)合國COP26氣候提案要求到2022年做出更高的排放承諾

2021-11-11 02:00?來源:溫州視線

格拉斯哥COP26聯(lián)合國氣候峰會(huì)提議各國2022年之前削減溫室氣體二氧化碳排放，提案要求到2022年做出更高的排放承諾，目前各國承諾的減排計(jì)劃力度還不夠。

在格拉斯哥舉行的COP26聯(lián)合國氣候峰會(huì)的英國東道主在未來三天內(nèi)將進(jìn)行談判的政治決定草案中提議各國提高其在明年之前削減溫室氣體排放的雄心。

該提案強(qiáng)調(diào)了氣候?qū)＜液突顒?dòng)家的擔(dān)憂，即當(dāng)前的國家承諾與防止世界陷入全面氣候危機(jī)所需的快速減排之間存在巨大差距。

聯(lián)合國周三上午發(fā)布的政治決定初稿要求各國“重新審視并加強(qiáng)其國家自主貢獻(xiàn)中的 2030 年目標(biāo)，必要時(shí)與巴黎協(xié)定到 2022 年底的溫度目標(biāo)保持一致”。

簡(jiǎn)而言之，這將迫使各國在明年制定更嚴(yán)格的氣候目標(biāo)——這是最容易受到氣候變化影響的國家提出的一項(xiàng)關(guān)鍵要求。

根據(jù)巴黎協(xié)議，各國同意將全球變暖限制在遠(yuǎn)低于工業(yè)化前水平 2 攝氏度的范圍內(nèi)，并試圖將其上限控制在 1.5 攝氏度。

科學(xué)家們表示，超過 1.5C 的閾值將引發(fā)比已經(jīng)經(jīng)歷的海平面上升、洪水、干旱、野火和風(fēng)暴更嚴(yán)重的后果——其中一些影響可能變得不可逆轉(zhuǎn)。

該草案還敦促各國加快停止燃燒煤炭的努力，并逐步取消化石燃料補(bǔ)貼——直接針對(duì)產(chǎn)生二氧化碳的煤炭、石油和天然氣，這是人為氣候變化的主要貢獻(xiàn)者。

它沒有設(shè)定逐步淘汰它們的固定日期，但對(duì)化石燃料的重視可能會(huì)受到大型能源生產(chǎn)商的抵制。

世界資源研究所副總裁海倫·芒特福德表示，明確提及煤炭、石油和天然氣是對(duì)以往氣候峰會(huì)的進(jìn)步。“真正的問題將是它是否可以保留。”

外交官們將在周三正面交鋒，試圖在周五為期兩周的會(huì)議結(jié)束前及時(shí)就最終文本達(dá)成一致。它不具有法律約束力，但將承載簽署 2015 年巴黎協(xié)定的近 200 個(gè)國家的政治影響力。

環(huán)保運(yùn)動(dòng)組織綠色和平認(rèn)為該草案對(duì)氣候危機(jī)的反應(yīng)不夠充分，稱其為“一個(gè)禮貌的要求，各國可能，可能在明年采取更多行動(dòng)”。

誰支付？

氣候行動(dòng)追蹤器 (CAT) 研究小組周二表示，迄今為止提交的到 2030 年減少溫室氣體排放的所有國家承諾，如果兌現(xiàn)，到 2100 年地球溫度將比工業(yè)化前的水平上升 2.4 攝氏度——這是一個(gè)重要但距離目前的 2.7C 軌跡還有一小步。

該文件草案提醒各國，要阻止地球升溫超過 1.5 攝氏度的臨界閾值，到 2030 年全球溫室氣體排放量必須比 2010 年水平下降 45%，以便到 2050 年完全停止增長(zhǎng)。

根據(jù)迄今為止提交給聯(lián)合國的國家氣候承諾，到 2030 年，排放量將比 2010 年的水平高 14%。

該草案要求各國在明年提交改進(jìn)的承諾，但沒有確認(rèn)這是否會(huì)成為年度要求——可能會(huì)將未來審查的決定留給埃及，埃及將主辦下一屆聯(lián)合國氣候會(huì)議。

文本還回避了較貧窮國家的要求，即那些溫室氣體排放對(duì)氣候變化負(fù)主要責(zé)任的富裕國家將提供更多資金來幫助它們應(yīng)對(duì)氣候變化和減少二氧化碳排放。

該草案“敦促”發(fā)達(dá)國家“緊急擴(kuò)大”援助以幫助各國適應(yīng)氣候影響，并表示需要以贈(zèng)款的形式提供更多資金，而不是讓窮國背負(fù)更多債務(wù)的貸款。但它不包括交付這筆錢的新計(jì)劃。

富裕國家未能兌現(xiàn) 2009 年做出的到 2020 年每年向較貧窮國家提供 1000 億美元?dú)夂蛉谫Y的承諾，現(xiàn)在預(yù)計(jì)將晚三年兌現(xiàn)。這一違背承諾損害了信任，并促使窮國為未來的資金提供更嚴(yán)格的規(guī)則。

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