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特朗普試圖解雇美聯儲管理委員會成員意味著什么

2025-09-01 11:55?出處溫州在線

溫州在線國際新聞訊，特朗普試圖解雇美聯儲管理委員會成員的行為引起了經濟學家和法律專家的警惕，他們認為這是幾十年來對央行獨立性的最大威脅。

其后果可能會影響大多數美國人的日常生活：經濟學家擔心，如果特朗普如愿以償——一個忠誠的美聯儲大幅削減短期利率——結果可能是通貨膨脹上升，隨著時間的推移，抵押貸款、汽車貸款和商業貸款等借貸成本上升。

特朗普周一試圖解雇麗莎·庫克，她是美聯儲七人管理委員會中首位被任命的黑人女性。這是美聯儲112年歷史上首次有總統試圖解雇理事。

特朗普表示，他這樣做是因為他的一位任命者指控她犯有抵押貸款欺詐罪。

庫克在試圖阻止她被解雇的訴訟中辯稱，這些指控只是特朗普的借口，其真實目的是加強對美聯儲的控制。法院可能會在下周決定是否在案件審理期間暫時阻止庫克被解雇。

庫克被指控在2021年7月（即加入董事會之前）將兩處房產申報為主要住所，這可能導致抵押貸款利率低于其中一處被歸類為第二套住房或投資性房產的情況。她在訴訟中暗示這可能是一個文書錯誤，但尚未直接回應這些指控。

特朗普及其政府成員毫不掩飾他們希望對美聯儲施加更多控制的愿望。特朗普曾多次要求美聯儲將基準利率從目前的4.3%降至1.3%。

在試圖解雇庫克之前，特朗普曾多次攻擊美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾沒有降低短期利率，并威脅要解雇他。

特朗普周二表示：“我們很快就會獲得多數票，所以這很好。”??他指的是，如果他能夠取代庫克，他的任命者將以 4 比 3 的投票控制美聯儲董事會。

“庫克行長的具體情況并不重要，重要的是這一最新舉動表明美聯儲面臨的攻擊正在升級，”約翰·霍普金斯大學經濟學家、鮑威爾前顧問喬恩·福斯特表示。“在我看來，美聯儲的獨立性現在真的岌岌可危。”

一些經濟學家確實認為美聯儲應該加快降息步伐，但幾乎沒有人同意特朗普提出的降息3個百分點的建議。鮑威爾已暗示美聯儲可能在9月份降息25個基點。

美聯儲對美國經濟擁有廣泛的影響力。通過下調其控制的短期利率（通常在經濟衰退時才會這么做），美聯儲可以降低借貸成本，并鼓勵更多支出、經濟增長和就業。而當美聯儲加息以應對通脹帶來的物價上漲時，則可能削弱經濟并導致失業。

長期以來，大多數經濟學家都傾向于獨立的央行，因為它們可以采取民選官員更有可能避免的不受歡迎的舉措。經濟研究表明，擁有獨立央行的國家通常通脹率長期較低。

然而，像特朗普這樣的民選官員有更大的動力去推動降低利率，這將使美國人更容易購買房屋和汽車，并在短期內提振經濟。

哈佛大學經濟學家、前無黨派國會預算辦公室主任道格拉斯·埃爾門多夫表示，特朗普要求美聯儲將基準利率下調 3 個百分點，這將過度刺激經濟，使消費需求超過經濟的生產能力，并推高通脹——類似于疫情期間發生的情況。

埃爾門多夫表示：“如果美聯儲落入總統的控制，那么未來幾年我們國家的通脹率可能會上升。”

雖然美聯儲控制著短期利率，但金融市場決定著抵押貸款和其他貸款的長期借貸成本。如果投資者擔心通脹將維持高位，他們就會要求提高政府債券的收益率，從而推高整個經濟的借貸成本。

例如，在土耳其，總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安在2020年代初迫使央行維持低利率，盡管通脹率飆升至85%。2023年，埃爾多安賦予央行更多獨立性，這有助于降低通脹，但為了應對通脹，短期利率升至50%，目前仍保持在46%。

其他美國總統也曾對美聯儲施加壓力。20世紀60年代中期，時任美國總統林登·約翰遜加大了政府在越南戰爭和扶貧項目上的支出，他曾向時任美聯儲主席威廉·麥克切斯尼·馬丁施壓，要求其維持低利率。1972年大選前夕，理查德·尼克松也曾向時任美聯儲主席亞瑟·伯恩斯施壓，要求其避免加息。這兩件事都被廣泛認為是導致20世紀60年代和70年代通脹居高不下的原因。

特朗普還主張美聯儲應該降低利率，以便聯邦政府更容易為其37萬億美元的巨額債務融資。然而，這可能會分散美聯儲履行國會賦予其維持低通脹和低失業率的職責的注意力。

美聯儲主席確實可以通過任命董事會成員（需經參議院批準）對美聯儲產生一定影響。但美聯儲的成立初衷是避免短期政治壓力。美聯儲理事的任期為14年，采用交錯式任期，以確保任何一位主席都不會任命過多的理事。

福特漢姆大學法學教授簡·曼納斯表示，國會決定設立美聯儲這樣的獨立機構是有原因的：他們更喜歡“基于專業知識、客觀、中立的立場做出的決定，而不是完全受政治壓力影響的決??定”。

然而，一些特朗普政府官員表示，他們希望美聯儲實行更多的民主問責制。

副總裁 JD Vance 在接受《今日美國》采訪時表示，“那些說總統在這里沒有權威的人實際上是在說，七位經濟學家和律師應該能夠在沒有民主意見的情況下為美國人民做出極其關鍵的決定。”

白宮高級經濟顧問斯蒂芬·米蘭去年撰寫了一篇論文，主張重組美聯儲，包括讓總統更容易解雇美聯儲理事。

米蘭寫道：“這一設計的總體目標是實現獨立央行的經濟效益，同時保持民主社會必須要求的問責制。”特朗普已提名米蘭進入美聯儲理事會，接替8月1日意外卸任的阿德里安娜·庫格勒。

幾個月來，特朗普一直在親自侮辱鮑威爾，但他的政府現在似乎更加關注美聯儲的整體結構。

美聯儲通過一個由包括鮑威爾在內的七位理事以及紐約、堪薩斯城和亞特蘭大等城市地區聯儲銀行的12位行長組成的委員會做出利率決策。其中五位行長在每次會議上就利率進行投票。紐約聯儲行長擁有永久投票權，其他四位行長則輪流投票。

雖然各儲備銀行董事會負責選出各自的行長，但位于華盛頓的美聯儲理事會可以投票否決。所有12位行長都需要在2月份重新任命并獲得理事會的批準。如果理事會否決了12位行長中的一位或多位，這可能會引發更大的爭議。

彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森表示，“核情景是……重新任命儲備銀行行長并進行干預，（這）將是事態真正脫軌的信號。”

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