溫州新城區(qū)"7號(hào)地塊"被指"一女二嫁" 規(guī)劃局承認(rèn)重復(fù)規(guī)劃(3)

2010-03-26 01:37?出處 法制日?qǐng)?bào)

　　談及新亞公司與三虎公司均持有規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證一事，溫州市規(guī)劃局法規(guī)處副處長(zhǎng)錢向光承認(rèn)重復(fù)規(guī)劃有錯(cuò)。

　　據(jù)這位副處長(zhǎng)解釋，因溫州行政區(qū)劃撤并，原龍灣區(qū)規(guī)劃分局業(yè)務(wù)移交鹿城區(qū)規(guī)劃分局，再加上新城管委會(huì)行使權(quán)限的特殊性，以及市局與分局審批權(quán)限的不同層級(jí)，市局"沒有察覺重復(fù)規(guī)劃這個(gè)問題"，進(jìn)而造成新亞公司與三虎公司在"7號(hào)地塊"上出現(xiàn)了重復(fù)規(guī)劃許可的現(xiàn)象。

　　盡管新亞公司取得規(guī)劃許可在先，但錢向光堅(jiān)持認(rèn)為，創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代初期的新亞公司，其廠房是違法圍地、違法建筑，雖經(jīng)處罰后補(bǔ)辦了合法手續(xù)，但"工業(yè)用地"項(xiàng)目畢竟不符合發(fā)展規(guī)劃的要求。無論是1986年制定的溫州市總體發(fā)展規(guī)劃，還是1993年至1995年修訂的發(fā)展規(guī)劃，及至目前正在修編的規(guī)劃，"7號(hào)地塊"從未考慮設(shè)為"工業(yè)用地"項(xiàng)目。

　　"難道市局下屬分局可以不向上級(jí)申報(bào)就自作主張違規(guī)審批嗎？"記者問道。

　　然而，錢向光沒能就鹿城分局如何在新亞公司建設(shè)用地規(guī)劃許可證填寫"工業(yè)用地"四個(gè)字作出詳盡的解釋。

　　值得一提的是，2002年6月11日，溫州市規(guī)劃局鹿城分局組織市局各業(yè)務(wù)科室對(duì)分局受理的工程項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，對(duì)15起違法建設(shè)案件作出會(huì)審意見，新亞公司的名字出現(xiàn)在聯(lián)合會(huì)審的企業(yè)名單中。分局對(duì)新亞公司給出的審核意見為"同意罰補(bǔ)"，而錢向光在相關(guān)聯(lián)合審查會(huì)議的到會(huì)名單上留下簽名。

　　"作為市局的干部，您參加會(huì)審時(shí)沒發(fā)現(xiàn)新亞公司用地項(xiàng)目是‘工業(yè)用地’這一錯(cuò)誤嗎？"

　　對(duì)于這個(gè)問題，錢向光的回答是，"我只是參加會(huì)議簽個(gè)名字，會(huì)審那么多企業(yè)，沒注意這個(gè)事"。

　　3月23日上午，記者前往溫州市國(guó)土局法規(guī)處采訪。副處長(zhǎng)鄭子云在介紹情況時(shí)首先強(qiáng)調(diào)，新亞公司的1.731畝用地原屬非法占地，經(jīng)過處罰補(bǔ)辦，參照市規(guī)劃局出具的規(guī)劃許可證為主要供地審批依據(jù)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，該局于2003年6月26日向新亞公司頒發(fā)了《國(guó)有土地使用證》。

　　時(shí)隔5年，隨著溫州市規(guī)劃局糾正重復(fù)規(guī)劃的錯(cuò)誤，市國(guó)土局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷當(dāng)年向新亞公司供地的批準(zhǔn)行為。市政府依據(jù)其申請(qǐng)，于2008年8月29日作出撤銷該供地行為的決定。轉(zhuǎn)年2月，市國(guó)土局在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布公告，廢止了新亞公司的兩份國(guó)有土地使用權(quán)證。

　　與新亞公司遭受同樣"待遇"的，還有毗鄰新亞公司廠房的另一家私人企業(yè)。

　　56歲的張國(guó)龍是一家拉絲廠的老板，他站在自己的廠房大門前對(duì)記者說，工廠里原有幾十個(gè)外地工人，在廠里工作十多年，因三虎公司建圍墻、堵路、威脅，全都解散了。他與新亞公司一樣曾有合法的建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證和房權(quán)證，"一夜之間"全被政府部門撤銷?！　”疚摹啊眮碓矗篽ttp://www.pzjyn.cn/news/wenzhou/13878.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：溫州視線