溫州新城區"7號地塊"被指"一女二嫁" 規劃局承認重復規劃(4)

2010-03-26 01:37?出處 法制日報

　　"7號地塊"蹊蹺內幕逐漸暴露

　　溫州市規劃局撤銷新亞公司的規劃許可時，胡海星向浙江省建設廳申請行政復議，由此一步步摸出"7號地塊"背后的異常：

　　2004年11月，三虎公司就被溫州市政府批準對新城中心區"7號地塊"進行土地登記，其中居然含有新亞公司用地。事實上，在"7號地塊"的91.685畝中，尚有39.0232畝仍為農村集體土地，還包括新亞公司等4家企業已征用的6.245畝土地。

　　戲劇性的一幕也由此而起———"7號地塊"中涉及新亞公司的1.731畝地塊居然出現兩個規劃許可、兩個土地使用權證。無論新亞公司還是三虎公司，均持有規劃部門、土地部門頒發的合法證件，均聲稱對方不合法。這塊地也因此被知情人形象地喻為"一女二嫁"。

　　胡海星作為行政復議人向浙江省建設廳提出申請時，意外地獲悉了一份重要證據文件。文件出自溫州市政府法制辦之手，事情的真相在這份文件的描述中有了更加清晰的脈絡：

　　2002年9月28日，原溫州市土地管理局將"7號地塊"整體出讓給溫州市新城建設股份有限公司。當時，"7號地塊"中包括新亞公司1.731畝在內的45.2862畝未征為國有土地。

　　2002年12月9日，新亞公司的1.731畝土地，作為"帶項目"征用為國有土地給了新亞公司。

　　2003年3月18日，新城公司與三虎公司簽訂土地使用權轉讓合同，將"7號地塊"轉讓給三虎公司。

　　值得注意的是，當新亞公司于2003年6月26日取得1.731畝的國有土地使用權之后，三虎公司于2004年11月10日取得了包括1.731畝地塊在內的91.685畝國有土地使用權證。

　　最讓胡海星無法認同的是，溫州市政府法制辦向市政府建議如何處理這一棘手難題時寫道：

　　"在具體操作時，應當先以新亞公司用地功能不符新城區總體規劃為由，先撤銷原頒發給新亞公司的《建設用地規劃許可證》；再以新亞公司呈報的《建設項目用地呈報說明書》時提供的《建設用地規劃許可證》已經被撤為由，撤銷《建設項目用地呈報說明書》。"

　　事情也正是沿著這樣的設計進行的———新亞公司涉及該文件列明的合法證書均被相關行政機關以行政糾錯為由撤銷。而這，也正是新亞公司在3月22日上午的強制拆遷聽證會上，請求市政府法制辦及聽證主持人、聽證員和書記員整體回避的理由。

　　開發商野蠻拆遷引發民告官官司

　　時至今日，"7號地塊"官司打滾、復議成團、信訪不斷。

　　在上蒲州村，記者采訪了兩家因拆遷協商條件過低而不愿屈從的農戶。　　本文“”來源：http://www.pzjyn.cn/news/wenzhou/13878.html，轉載必須保留網址。

作者：溫州視線